ТК ЕАЭС: возвращаем переплату таможне
Излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины и налоги возвращаются по заявлению плательщика. Срок на подачу заявления по праву ЕАЭС — три года со дня уплаты или взыскания. Если таможня нарушает срок возврата, на сумму начисляются проценты. При отказе или молчании требование рассматривает арбитражный суд, и дела такого рода там разбираются постоянно.
Адвокат Петрова Е. В. разбирает, когда возникает право на возврат, как составить заявление, что делать при отказе и как добиться выплаты процентов. Статья адресована импортёрам, экспортёрам и таможенным представителям, которые переплатили при декларировании или после корректировки.
Когда деньги считаются переплатой
Переплата возникает, если внесённая сумма превышает ту, что была исчислена и подлежала уплате. Взыскание признаётся излишним, если таможня списала деньги принудительно сверх законной суммы.
Типовые ситуации выглядят так:
- решение о корректировке таможенной стоимости отменено вышестоящим органом или судом;
- суд признал незаконным решение о классификации товара;
- декларант после выпуска обнаружил собственную ошибку в стоимости, коде или ставке и внёс изменения в декларацию;
- не применена преференция по стране происхождения, хотя сертификат был;
- декларация отозвана или в выпуске отказано, а платежи уже внесены;
- авансовые платежи не были использованы.
Отдельно стоит неиспользованный авансовый платёж и сумма обеспечения. Они возвращаются по своим правилам, и заявление на них оформляется иначе, чем на возврат пошлин по декларации. Путаница между этими режимами приводит к формальным отказам.
Как подать заявление и в какие сроки
Заявление подаётся в таможенный орган, который администрирует платежи. Сейчас большинство операций проходит через личный кабинет участника ВЭД. К заявлению прикладывают документы, подтверждающие уплату и основания возврата.
| Ситуация | Основание возврата | Что приложить |
|---|---|---|
| Отмена КТС в суде | Вступившее в силу решение суда | Решение, декларация, платёжные документы |
| Собственная ошибка декларанта | Решение о внесении изменений в декларацию | Корректировка декларации, расчёт |
| Неприменение преференции | Документ о происхождении товара | Сертификат, решение поста о внесении изменений |
| Отказ в выпуске | Решение об отказе | Декларация, платёжные поручения |
Трёхлетний срок считается со дня уплаты или взыскания. Его пропуск в таможенном порядке исправить нельзя. В суде остаётся возможность взыскать сумму как неосновательное обогащение, но с другими правилами исчисления срока и доказывания.
Закон о таможенном регулировании устанавливает, что возврат производится в течение месяца со дня подачи заявления и документов. Если заявление неполное, таможня может вернуть его без рассмотрения. Поэтому комплект лучше проверить до подачи, а не ждать месяц, чтобы узнать о недостающем документе.
Как начисляются проценты за задержку
Если таможня вернула деньги позже установленного срока, она обязана уплатить проценты за каждый день нарушения. Их расчёт привязан к ключевой ставке Банка России. На излишне взысканные суммы проценты начисляются по более строгим правилам, начиная со дня взыскания.
На практике проценты таможня добровольно рассчитывает не всегда. Нужно проверить, какую дату посчитали началом просрочки, какую ставку применили, правильно ли учтены периоды. Если расчёт неверный или проценты не выплачены, их взыскивают отдельным требованием.
Для крупных сумм проценты становятся заметной частью требования. Поэтому их имеет смысл заявить сразу вместе с основной суммой, если спор уже дошёл до суда.
Отказ таможни и обращение в арбитражный суд
Отказ в возврате оформляется решением таможенного органа. Его можно обжаловать в вышестоящий орган или в арбитражный суд. Срок на оспаривание решения по главе 24 АПК РФ — три месяца со дня, когда заявитель узнал об отказе.
Суд может рассматривать требование в двух формах. Первая: оспаривание решения об отказе с требованием обязать вернуть деньги. Вторая: иск о взыскании излишне уплаченных платежей и процентов. Выбор зависит от того, есть ли отказ, пропущены ли сроки и нужно ли одновременно проверить законность исходного решения о доначислении.
Типичные основания отказа
- Не подтверждён факт уплаты конкретной суммы по конкретной декларации.
- Не внесены изменения в декларацию, и таможня считает переплату недоказанной.
- Пропущен трёхлетний срок.
- Деньги числятся как аванс, а заявление подано на возврат пошлин.
Каждое из этих оснований проверяется по документам. Нередко отказ связан не с правом на возврат, а с его оформлением, и такой спор решается подачей повторного заявления.
Как суды разрешают споры о возврате
Когда переплата вызвана отменой решения таможни, суды исходят из того, что деньги подлежат возврату без дополнительных условий. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 разъясняет, как применять нормы ТК ЕАЭС, включая порядок защиты прав плательщиков.
Проблемы начинаются, когда импортёр пропустил сроки или не внёс изменения в декларацию. Суды внимательно смотрят, мог ли плательщик узнать о переплате раньше. Если ошибка была собственной и её можно было выявить при декларировании, срок начинает течь с момента уплаты.
Если требование удовлетворено, таможня исполняет решение суда, а госпошлина и расходы на представителя взыскиваются с неё в разумных пределах. Такие расходы нужно подтвердить договором и платёжными документами.
Практические ошибки при подаче заявления
Первая ошибка — один документ на все декларации сразу без разбивки по суммам. Таможня рассматривает возврат по каждой декларации отдельно, и сводный расчёт без привязки вызывает отказ.
Вторая — неверные реквизиты для перечисления. Возврат производится лицу, которое уплатило деньги, или его правопреемнику. Если платил таможенный представитель за импортёра, это нужно учесть при выборе заявителя.
Третья — ожидание решения по жалобе на КТС без параллельной подачи заявления о возврате. Если срок истекает, заявление подаётся сразу, а связь со спором указывается в нём.
Четвёртая — забытый НДС. При отмене корректировки стоимости уменьшается не только пошлина, но и база для НДС, уплаченного на таможне. Если импортёр уже принял этот НДС к вычету, возврат влечёт корректировку налоговых обязательств. Это нужно согласовать с бухгалтерией до подачи заявления, чтобы не получить вопросов от налоговой инспекции.
Как адвокат ведёт возврат платежей
Адвокат Петрова Е. В. сначала устанавливает, что именно подлежит возврату: пошлина, НДС, акциз, аванс, обеспечение. Затем проверяются сроки по каждой декларации и основания: решение суда, изменение декларации, отказ в выпуске.
Далее готовится заявление с расчётом по каждой сумме и приложением документов. Если таможня отказывает или пропускает срок, подаётся жалоба или заявление в арбитражный суд с требованием о процентах. Параллельно даются рекомендации, как отслеживать переплаты в личном кабинете и не допускать пропуска трёхлетнего срока в будущем.
Возврат таможенных платежей.
Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokatpetrova25@gmail.com