Должник не беззащитен: права по ФЗ-229

У должника в исполнительном производстве есть законные средства защиты. Пять рабочих дней отведено на добровольную оплату, и при погашении в этот срок исполнительский сбор в 7 процентов не взимается. Единственное жильё и часть доходов защищены от взыскания. Гражданин может потребовать сохранить на счёте прожиточный минимум, а через суд — получить рассрочку или отсрочку исполнения.

Эти нормы содержатся в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Путеводитель разбирает путь должника от постановления о возбуждении производства до его окончания. Адвокат Петрова Е. В. помогает должникам проверить законность действий пристава и подготовить заявления, пока сроки не пропущены.

Возбуждение: 5 дней добровольно

Производство возбуждается по заявлению взыскателя и исполнительному документу: листу, судебному приказу, нотариальной надписи, акту органа. Копию постановления должнику отправляют по почте или в личный кабинет на Госуслугах. Для добровольного исполнения отведено пять рабочих дней с получения постановления.

Что сделать в эти пять дней

выяснить, действительно ли долг ваш, соответствует ли сумма решению и не истёк ли срок предъявления документа;
если долг признаёте — погасить его через реквизиты из постановления или Госуслуги;
если не можете заплатить сразу — подать заявление об отсрочке или рассрочке, не дожидаясь окончания срока;
если о решении суда вы не знали — выяснить, можно ли отменить судебный приказ или восстановить срок обжалования.

Исполнительский сбор — 7 процентов от суммы долга, при этом не менее 1 000 рублей с гражданина и 10 000 рублей с организации. Сбор суд может уменьшить не более чем на одну четверть или снять совсем, если должник докажет, что исполнить требование ему помешали причины, от него не зависящие.

Иммунитет имущества

В Гражданском процессуальном кодексе есть перечень имущества гражданина, взыскание на которое не допускается. Пристав не вправе его арестовывать и продавать.

жильё, которое является единственным для должника и семьи и не заложено в ипотеку, вместе с участком под ним;
обычная домашняя обстановка и предметы обихода, одежда и обувь, за исключением предметов роскоши;
вещи, нужные для профессиональной деятельности, в пределах стоимости, определённой законом;
продукты питания и деньги на общую сумму не ниже прожиточного минимума;
средства транспорта и другое имущество, необходимое должнику-инвалиду.

Иммунитет распространяется и на ряд доходов. Закон об исполнительном производстве запрещает взыскание с алиментов, пособий на детей, выплат в возмещение вреда здоровью, компенсаций за потерю кормильца, материнского капитала и ряда социальных выплат. Когда банк всё же списал эти средства, должник направляет приставу заявление об их возврате и прикладывает документы о назначении выплаты.

Заявления должника: рассрочка, сохранение ПМ

Сохранение прожиточного минимума

Гражданин может обратиться к приставу с заявлением, чтобы ему оставляли ежемесячный доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения региона. К заявлению прикладываются сведения о банке и счёте, на который поступает доход. При наличии на иждивении детей или нетрудоспособных родственников можно ходатайствовать о сохранении суммы с учётом их прожиточного минимума; подобные заявления, как правило, разбирает суд.

Удержания из заработной платы

С зарплаты и пенсии удерживается не более 50 процентов дохода. Для алиментов на детей, возмещения вреда здоровью, вреда из-за смерти кормильца и ущерба от преступления предел удержаний поднят до 70 процентов.

Рассрочка и отсрочка

Рассрочку или отсрочку исполнения предоставляет суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению должника или пристава. Суд учитывает имущественное положение, болезнь, отсутствие работы, наличие иждивенцев. Вместе с заявлением подают справки о доходах, выписки по счетам и документы о составе семьи. Рассрочка приостанавливает принудительное взыскание при условии, что должник платит по графику.

Обжалование

Обжаловать постановления и действия пристава можно у старшего судебного пристава в порядке подчинённости либо в суде. Отсчитывается десять дней с момента, когда должник узнал о нарушении.

Что обжаловать	Куда	Срок
Арест единственного жилья или защищённого имущества	Старший пристав или суд	10 дней
Списание пособий и защищённых выплат	Пристав (заявление), затем старший пристав или суд	10 дней на жалобу
Оценка арестованного имущества	Суд, с оспариванием отчёта оценщика	10 дней
Исполнительский сбор при уважительных причинах	Суд с иском об уменьшении или освобождении	Без специального короткого срока

В суд жалоба подаётся как административный иск по КАС РФ по месту нахождения отделения судебных приставов. Кроме того, возможен иск об освобождении имущества от ареста, когда на него притязает третье лицо, например супруг.

Какие есть ограничения

Если долг превышает 30 000 рублей, пристав может установить ограничение на выезд за границу. Если речь об алиментах, возмещении вреда здоровью и вреда от смерти кормильца, порог ниже и составляет 10 000 рублей. Ограничение снимается после полного погашения долга или предоставления рассрочки.

При долгах по алиментам и ряду иных требований пристав вправе также ограничить право управления автомобилем, запретить регистрационные действия с машиной и недвижимостью и направить документы работодателю. Если должник скрывает имущество или уклоняется от уплаты крупного долга, возможна административная и даже уголовная ответственность.

Визит пристава и опись имущества

Пристав вправе прийти по месту жительства должника, чтобы проверить имущество и составить акт описи и ареста. Входить в жилище без согласия проживающих он может только с письменного разрешения старшего пристава и в случаях, указанных в законе. При описи присутствуют понятые, а должнику вручается копия акта.

Во время описи спокойно заявляйте, какие вещи защищены иммунитетом, а какие принадлежат другим людям: супругу, родителям, арендодателю. Замечания записываются в акт, отказываться от подписи бессмысленно, лучше подписать с возражениями. Документы о принадлежности вещей третьим лицам, например чеки и договоры, стоит держать под рукой.

Арестованное имущество передаётся на хранение, часто самому должнику с запретом пользования. Продать или спрятать такую вещь нельзя: это влечёт уголовную ответственность за растрату арестованного имущества. Если опись нарушила закон, акт обжалуется в тот же десятидневный срок.

Конец: списание или банкротство

Исполнительное производство оканчивается после фактического исполнения. Если имущества и доходов нет, пристав выносит постановление о возвращении документа взыскателю. Долг при этом не списывается: взыскатель вправе вновь предъявить документ, как правило не раньше чем через шесть месяцев.

Если долги не удаётся погасить, остаётся банкротство. Внесудебное банкротство через МФЦ открыто гражданам, чей долг укладывается в границы, заданные Законом о банкротстве, если производство окончено из-за отсутствия имущества или имеются иные основания, предусмотренные законом. Процедура бесплатна и длится шесть месяцев. Судебное банкротство подходит для больших долгов и при наличии имущества, но обходится дороже и ведётся финансовым управляющим.

Если пришло постановление о возбуждении производства, начните с проверки документа и подсчёта пятидневного срока. Затем решите, что подавать: заявление об оставлении прожиточного минимума, об отсрочке либо жалобу.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта advokatpetrova25@gmail.com